新冠肺炎疫情席卷全球！
疫情滔滔，3月29日，中國民航總局于出臺了“五個一”政策，即：1家航空公司在1個國家內保留1條航線1周不超過1班。
這個“緊箍咒”，大大限制了人員輸出的能力。整個非洲區域，只有埃塞俄比亞航空公司使出渾身解數，才拿到了“五個一”政策下往來上海浦東和亞的斯亞貝巴的飛行牌照。
此時，集團公司在剛果（金）的三家企業：穆索諾伊、卡莫阿銅業和盧阿拉巴礦業及其協作單位，共有超過300名管理和技術人員滯留國內，剛果（金）項目的生產運營和建設大受影響。
而同樣在呼喚人員進場的還有：吉爾吉斯斯坦、哥倫比亞、圭亞那、俄羅斯……
集團充分認識到人員進場的重要性和艱巨性，決定“包機”，并成立一個專門執行包機全流程、全過程的機構。
接過“軍令狀”的國際事業部就成了此次包機的具體牽頭單位，是首航決戰的“司令部”。
圍繞著當前包機這個核心主題，國際事業部召開了一次又一次的會議，對整體方案進行仔細推敲，反復修改。他們按照專業特長，部門分工具體到每一個人：
方婕，負責剛果（金）、圭亞那、塞爾維亞、哥倫比亞包機相關事務，對接項目公司、圭亞那駐華使館，及時落實乘機人員簽證辦理和包機落地許可；協調集團法務部、紫金旅行社、金山（香港）公司完成包機合同的簽署與執行，確保包機按計劃時間順利起航。
張麗娟，負責飛往塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯的包機相關事務，對接航空公司、紫金旅行社、項目公司、集團法務部，談定合同促成簽署，并進行對外宣傳。
黃壯，負責健康包的準備、領取和發放，核酸檢測機構的查找、選定，組織乘機人員進行核酸、抗體檢測，新冠疫苗接種……
千頭萬緒，百端待舉。
“走一步是一步。臉皮厚一點，嘴巴甜一點，雙腿勤一點，豁出去了。”面對一大堆難題，廖建生沒有退卻。
包機沒有先例可供參考，甚至彼時的中央、各省政府都沒有疫情期間成文的包機申請流程。廖建生感到：時間不等人，剛果（金）包機不能走老路。必須充分利用民航局現有的“五個一”政策，創新性地設計包機方案！
鑒于整個非洲區域只有埃塞爾比亞航空公司在飛中國的航班，他決定找埃航合作。
廖建生隨即聯系了多年前結識的埃塞爾比亞財政和經濟合作部部長（原交通部長）艾哈邁德·希德先生、埃塞爾比亞外交部財政司司長麥拉庫·萊格斯（原駐廣州總領事），并通過他們找到了埃塞爾比亞航空公司大中華區總裁泰克萊格先生，表達了包機的意愿。泰克萊格先生欣然同意，并委托代理公司——上海美凱旅游有限公司與紫金礦業接洽。
經過多輪的溝通、洽談、論證，一個創新的“包座”+“包機”模式誕生了！該模式的飛行方案是：紫金礦業以“團隊旅客”的形式將“五個一”下的上海浦東-亞的斯亞貝巴航班進行包座，該航班不再接受其他旅客的訂座；飛機在亞的斯亞貝巴做短暫的技術經停后，不上客也不下客，以紫金礦業“包機”的形式由亞的斯亞貝巴直飛剛果（金）的盧本巴希。
這個方案，只要解決目的國政府的飛行許可、落地許可等主要問題，飛機就可以飛行。
5月25日，國際事業部召開視頻會議，明確：為了保證剛果（金）各權屬企業的生產和建設如期進行，由國際部牽頭剛果（金）的各權屬企業聯合包機，確保將滯留在國內的員工盡快返崗，人數暫定262人。
大家都毫無經驗，都在戰爭中學習戰爭。
考慮到非洲特殊的移民政策、政治環境和疾控政策，決定由穆索諾伊公司負責剛果（金）包機入境及落地各項手續的辦理。
難度最大的是，關系到包機成功與否的重要前提——飛機的降落許可、眾多人員的簽證辦理時間緊、難度大，均要求在規定的時間節點辦理完成。同時，乘機人員涉及3家企業及其6家協作單位，人員統一管理難度較大； 剛果（金）疫情呈上升態勢，防疫防控壓力較大，要辦理好這一切手續，必須協調剛果（金）盧阿拉巴省政府、總統特別安全顧問辦公室、民航管理局和移民總局等。
穆索諾伊團隊接到任務后，成立了領導小組，由張興勛擔任組長，謝美躍副總經理和辦公室鄧錫金擔任副組長，調動盧阿拉巴省和剛果（金）中央政府一切可用資源，創新思維，大膽工作，想盡一切辦法，要求務必要在起飛前辦理完飛機落地許可和全部人員的飛行簽。
而國內事務則由國際事業部牽頭，負責落實包機工作的集團內審批、包機合同的簽署、乘機人員出行前防疫防控（包括針對高風險地區的額外核酸檢測、行前14天行蹤軌跡排查、每日體溫監測、健康碼排查、行前統一核酸+抗體檢測等）。
接領任務之后，剛休完產假返崗的方婕就開始忙開了。國際包機對她來說完全是陌生的領域，她開始和埃塞爾比亞航空公司在中國的總代理聯系，告訴他包機的人數，然后向集團公司發出申請。費用結算則由紫金旅行社承擔，方婕一咨詢，卻被告知資金不足，她只好找集團公司工會主席劉文洪商量解決，劉文洪當即應允。
接下來，方婕就著手辦理這首航262名員工的簽證。簽證辦理程序復雜，事項繁多，為了能夠保質、保量按時完成任務，她狠心地把才6個月的孩子一股腦兒扔給父母親看管，一頭扎進辦公室，即便是自己處于哺乳期，重病的父親也需要照顧，但她依然嚴格遵守勞動紀律，上班從來沒有遲到和早退過。到了深夜十一、二點，在哺乳幾次并哄孩子入睡后，她又爭分奪秒打開電腦，繼續工作……
為了協調辦理簽證，廖建生專程飛往北京拜會剛果（金）駐華使館臨時代辦南比·卡亞貝瓦朗坦公使，探討如何辦理包機入境手續和人員簽證。但由于這些手續主要還得倒回去在剛果（金）辦理，在速度和可控度上具有很大的不確定性。于是，經穆索諾伊公司咨詢獲得確切的一手信息后，國際事業部做出大膽的決定：由穆索諾伊公司在剛果（金）辦理飛機的落地許可和所有人員的飛行簽。
一場硬仗的序幕，正在徐徐拉開……
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