本網訊 9月11日，集團公司安全生產現場會在新疆阿舍勒銅業召開。這是繼今年6月，集團發布全面加強職業健康管理、全面加強綠色礦山建設兩項的決議后，深入學習貫徹黨中央、國務院《關于推進安全生產領域改革發展的意見》的又一發力點。是集團有史以來規模最大，投入時間、資金空前的一次現場會議，以此推動全集團安全體系改革，向“零工亡、零環保事故、零職業病”目標邁進。
集團公司黨委書記、董事長陳景河，總裁藍福生，副總裁林泓富、方啟學、謝雄輝，安全環保總監劉榮春，建設總監黃孝隆，哈巴河縣委書記李富強，以及境內外主要權屬企業總經理、安全工作主要負責人、外協單位負責人全部參加了會議。
黨的十八大以來，集團公司真抓、真管、真問責，安全生產形勢持續好轉，以阿舍勒銅業為典型代表的一線單位實踐出了一套“半軍事化管理，基本做到全員參與，把施工單位納入企業管理體系”的安全生產管理經驗，實現了經濟效益和安全生產的“雙贏”。但從總體上看，隨著“國際化”進程的大踏步邁進，集團安全管理水平提升的速度跟不上企業的快速發展步伐，必須下決心予以加速解決。
陳景河在會上作《以深化改革為動力，全面提升本質安全水平》的重要主題講話。
陳景河指出，中國已經成為全球第二大經濟體，并進入了中等收入國家和工業化后期，經濟發展的方式已經發生重大轉變，黨和國家及人民對環境、安全提出了新的更高要求，黨中央、國務院于2016年底發布《關于推進安全生產領域改革發展的意見》，這是新中國成立以來第一個以黨中央、國務院名義出臺的安全生產工作綱領性文件。
陳景河強調，我們要深刻認識到，就環保來說，不破壞、不污染是過去的要求，生態建設是新的標準；安全方面，不死人是過去要求，員工的職業安全健康是新的標準。國家安全生產專家提出的七大易發生重特大事故的行業領域，我們就涉及其中的四個：礦山、建設工地、道路交通和危化品。盡管近年來，集團安全生產形勢有所好轉，但公司安全生產的水平卻與快速發展的現狀存在很大差距，與紫金的品牌形象不匹配。作為國內領先、國際先進的金屬礦業公司，安全工作短板如果不迅速扭轉，將危及公司的健康成長。
陳景河指出，安全生產如何管，我們教訓不少，經驗不多。抓典型、樹標桿，是我黨的優良傳統。阿舍勒銅礦安全生產條件并不好，尤其是地下采礦的工程地質條件有極大的挑戰性，但他們實現了安全大轉變，給我們很多的啟示，也給我們創建安全生產品牌帶來了信心。多年安全生產案例告訴我們，安全生產，抓與不抓不一樣，靠運氣保安全，靠表面文章說安全，總有一天會搬起石頭砸自己的腳！
陳景河重點就實施安全品牌戰略，改革安全制度體系，建立長效機制進行了破題部署。他要求：
一是要改革和完善安全生產和職業健康責任體系；要進一步明確生產單位的主體責任、安全管理部門的綜合監管責任、業務管理及執行部門的“一崗雙責”責任。在可能危及生命面前，任何事情都要讓步！各級管理者務必養成對生命的尊重及敬畏之心，這是管理者的紅線。要把安全生產責任落實到一線，把協作單位安全管理作為最重要的核心環節，解決“最后一公里”問題。
要建立健全安全生產和職業健康管理制度，建立與集團國際化發展相適應的考核評價體系，加大安全生產在生產經營考核中的權重；要提高標準，把誤工的工傷時間納入統計，把未造成傷害的安全事故作為重要事故隱患進行調查警示。要嚴格執行安全生產“一票否決”制，將安全績效與薪酬、職務、晉升掛鉤，杜絕出了安全生產事故換個地方照樣拿高薪的現象；要加大對安全生產事故的查辦力度；要堅持離崗不離責。
二要全面加強安全生產監管體系建設，打造安全管理的“憲兵”隊伍；要參照監督和財務系統相對獨立的方式，重點要強化監管的獨立性、有效性和科學性，并加大考核和追責力度。要提高集團分管安全領導及安全生產部對體系內人員的薪酬、職務的影響力度；權屬企業安全總監、安全部門負責人的聘任，要經過集團安全生產部考核后方可上崗，其績效考評要以上級安全管理部門考評為主。
集團安全生產部要找準定位，率先改革。要完善安全生產考核制度，全面推行安全生產積分制，推動安全管理考核從“結果導向”向“過程安全”轉變；在績效考評上，專職安全管理人員績效主要與安全指標掛鉤，使績效在監管效果中得到充分體現。
安全教育培訓是安全管理部門最基礎、也是最重要的工作，要學習海外安全先進經驗，先培訓、后上崗，并對全體員工持續開展教育。
科學監管對安全監管部門提出了更高的要求，既要努力提升安全監管能力和水平，又不能濫用安全監督權力，特別要制定在安全監管與生產出現認識嚴重不一致時的協調解決辦法。
三是要建立外協單位聯合監管機制；外協單位“老板”和作業人員與業主雙方在安全方面有非常明顯的共同利益訴求，為共同做好安全管理奠定了良好的基礎。要把外協單位以往的安全指標作為是否具備（繼續）承接公司項目的前提條件，經濟合同要與安全指標掛鉤。要加強資質審核，把安全管理隊伍配備作為選擇外協單位的重要考核指標；對不符合要求的責令整改，整改不達標的予以清退。對能夠良好完成合同規定要求的單位，要保障他們取得合理的報酬，對安全管理好的誠信施工隊應在工程量、工程款項撥付、甚至單價等方面予以傾斜。
外協單位要與公司榮辱與共，要建立聯合監管機制，探索將外協單位安全管理隊伍與公司協同、混編管理的方式；外協單位人員要接受權屬企業的安全培訓、考核和管理，其安全環保、職業健康要全面納入業主單位統籌管理，杜絕以包代管、以罰代管和“兩張皮”現象。
我們要尊重和關心外協隊伍，保障農民工兄弟及時取得應有的薪酬，改善外協施工隊伍的工作和生活條件。
四要建立安全雙預防控制體系； 各單位要根據企業實際，進一步落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙預防機制，創新安全生產積分制度，集團安全監管部門要加強指導和監督，構筑“把風險停在隱患前、把隱患停在事故前”的管控模式。要探索運用“大數據”建立統一的信息管控平臺，強化重大安全風險、職業病危害監測和監控、隱患排查治理監督。
五是要加快淘汰落后生產技術裝備； 我們要實施“科技強安”活動，積極推進機械化、自動化改造，以機械化生產替換人工作業、以自動化控制減少人為操作，大力提高安全生產科技保障能力，通過樹立典型企業，建設一批“機械化換人、自動化減人”示范工程和“五化”（規模化、機械化、標準化、信息化、科學化）示范礦山，提升本質安全。公司部分安全生產條件難以達標的礦山，要擇機退出；新收購和建設礦山，要把能否保障安全生產作為重要的考量指標。
六是要依法建立職業健康管理體系；黨中央、國務院制訂了《“健康中國2030”規劃綱要》，這是安全生產的重大升級舉措。各單位要重視對職業健康法律法規的學習，作業環境達標、個人防護到位，是職業健康的基本要求，要優化作業環境，美化生活環境，努力讓員工及所有作業人員健康工作，愉快生活。要完善有關體檢、救治等人文制度，加強與職業健康服務機構、職業病鑒定機構和體檢機構的溝通銜接，做好崗前、崗中和離崗監測，防患于未然。協作單位要承擔其聘任作業人員職業健康的主體責任，要落實好職業病防治的相關措施。
七是要培育積極健康的企業安全文化；安全文化建設是落實安全生產長效機制的重點，要積極培育落實在員工的日常行為中的、具有紫金特色的安全文化。安全部門要善于總結一線企業的安全文化建設做法，對有普遍意義的進行總結和推廣， 各級黨組織和工會等群團組織要在安全生產活動中，要為安全生產和安全文化建設提供良好的文化和政治氛圍，宣傳部門要深入總結、挖掘典型并及時曝光安全生產中的負面典型做好宣傳。
開幕式上，李富強作了歡迎辭。他表示，本次會議匯集了礦業精英，是哈巴河歷史上少見的高規格會議，陳景河董事長的講話通篇貫穿了民本思想、家國情懷、社會責任，令人感動。哈巴河縣干群愿與紫金礦業一道，以此次會議為契機，在落實黨中央、國務院對安全生產工作的系列重大部署中，走前列、當前鋒。
會期為期5天，設置了傳經驗、聽講座、做試卷、看現場、談心得、提建議等豐富的形式和內容。
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